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    區屬國有獨資企業項目監管辦法(試行)
    發布日期:2021-08-10 16:40     發布者:安州建投     瀏覽次數:274

    第一章政府性投資項目

    第一條 嚴格按照《綿陽市安州區重大政府投資項目決策實施辦法(試行)(以下簡稱《實施辦法》)《綿陽市安州區政府投資項目管理規程(試行)(以下簡稱《管理規程》)執行。

    第二條嚴格履行項目基本建設程序。

    ()項目決策立項階段,一般由行業主管部門負責項目年度計劃提出、委托編制項目建議書、可行性研究報告、報送區委區政府相關會議決策,項目完成可行性研究報告批復后委托平臺

    公司實施,平臺公司應配合行業主管部門完成上述工作。

    ()工程建設許可階段,完成可行性研究報告批復后,由行業主管部門牽頭,平臺公司具體負責辦理建設項目用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

    ()施工許可階段,平臺公司開展初步設計及概算編制及報批工作(政府決定由行業主管部門負責的除外)、施工圖設計、施工圖預算(招標控制價)編制和報批,負責組織招投標、辦理

    施工許可證等工作。

    1初步設計及概算:(1)總投資500-3000萬元(不含)由平臺公司或行業主管部門報區聯審成員單位征求意見,匯總后送編制單位,并將采納情況以表格形式反饋:總投資3000萬元以上()項目邀請評審小組成員列席項目初步設計及概算評審會議。(2)如設計的建設內容有重大變化或項目概算超過投資估算(立項批復或可研批復總投資)的,項目建議書或可行性研究

    報告應重新報批。

    2.招投標:500萬元以上()招標文件需報送評審小組成員會審,特別重大(根據區委、區政府要求)的項目還需報送區政府投資項目監管領導小組聯審及通過區委、區政府相關會議決

    策。招投標完成后向行業監督部門和區國資辦備案。

    3.合同:PPP項目和EPC項目合同需報送評審小組成員會審,并報送區政府投資項目監管領導小組決策后,報送區委區政府相關會議決策。

    ()項目建設階段。加強項目管理,主動向區國資辦和行業主管部門報送項目推進情況(每半月向區委、區政府報送),及時反映和主動解決存在的具體問題,做好項目投資管控,不得隨意變更增加工程量,嚴格履行項目報批程序,接受各項監督檢查和項目推進考核。

    1嚴格落實項目業主主體責任,明確項目終身負責人(由公司分管領導及以上人員擔任),配備熟悉業務的項目專業管理人員。

    2.項目建設過程中,應建立工程質量、概算控制責任制,并對建設工程各階段質量控制、概算管理,決策跟蹤等提出具體要求,避免由于勘察不準確、設計不完整造成的項目漏項。

    3.加強對項目變更簽證管理,必須由業主單位正式職工 2人以上(或含業主單位分管領導至少1人,共2人以上)經現場核驗后進行簽證,項目負責人應當對項目變更簽證給予確認

    簽字。項目變更必須嚴格按照《綿陽市安州區政府投資項目管理規程(試行)》履行報批程序。

    4.分步分項未驗收合格不得進入下道工序,隱蔽未經驗收不得進入下道工序。

    ()坡工移交階段。

    1.項目竣工驗收:平臺公司對完工項目及時提請相關單位進行竣工驗收,并及時辦理竣工價款結算和竣工財務決算。

    2.項目竣工移交:竣工驗收合格項目由平臺公司提出書面申請,移交給項目行政主管部門和維護管理單位。

    3.移交后管理:資產接收單位及時做好賬務核算,對項目進行管理維護。

    第三條 項目資金管理。堅持??顚S?、效益優先的原則,實行專人管理、專賬核算。項目資金撥付遵循“按計劃、按預算、按程序、按進度”的原則辦理。

    ()嚴格執行財經紀律,準確、及時、清晰反映工程建設的財務狀況。

    ()項目工程款應嚴格按項目的進度和合同的約定予以撥付。

    ()施工過程中由于工程變更造成超出合同金額,未完成變更審批程序和未經結算審計前,一律不予結算和核撥超出部分費用。如項目變更超出概算的,未經調概前一律不予結算和核撥超概部分費用。

    ()工程完工驗收合格后合同內項目撥款不得超過已完成合同內項目價款的80%。

    第四條中介機構選取。項目建設中所需的可研、造價、能評、環評等(不在招標和政府采購范圍的)中介咨詢服務機構選取,有政府相關文件和會議規定的從其規定,無規定的可按程序公開建立相應咨詢服務庫,并建立相關使用管理及考核評價規則,動態調整。未建庫的按公司“三重一大”相關規定競爭性產生。若平臺公司自愿選擇通過四川比選網進行比選的,由區國資辦負責安排人員參與監督。

     

    第二章企業經營性項目

    第五條項目備案。

    ()項目決策,公司按照“三重一大”決策后報區國資辦審核后,報區政府備案。項目決策過程中要充分研究論證項目的經濟效益和社會效益,明確項目建設方案。

    ()完成項目備案。

    第六條 招投標。按照《招投標法》《招投標實施條例》《必須招標的工程規定》等相關法律法規,展行項目招投標程序。未達到招投標金額的政府有相關規定的從其規定,無規定的按公司“三重一大”相關規定執行。

    第七條項目管理。認真履行項目建設程序,辦理相關許可。加強項目管理,確保項目順利推進。主動向區國資辦報送項目推進情況。堅持??顚S?、效益優先的原則,實行專人管理、專賬核算。

    第八條項目驗收。項目竣工后主動報送行業主管部門申請竣工驗收,按照要求做好竣工驗收各項工作,完成竣工驗收后,及時辦理項目審計。完成審計后,在15個工作日內將審計部門出具的竣工決()算審計報告及其他相關資料交財政部門辦理竣工財務決算批復。同時完成項目檔案歸檔等各項工作。

    第九條項目后評價。及時開展項目后評價,分析總結項目投資效益,報送區國資辦、區政府備案。

    第十條外貸及其它特殊項目,有相關規定的從其規定。

    第十一條本辦法于發文之日起施行。

     


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